【中国礼品网讯】2012年11月8日中共十八大召开，2013年3月17日新一届两会闭幕。2012年12月4日，新一届中央政治局提出《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。2013年3月20日，李克强总理在新一届国务院第一次常务会议上强调，转变政府职能是新一届政府要抓的首件大事，必须坚定深化改革、完善市场经济体制的决心。至此，去年年底至今年年初，一系列密集的政策指令对我国会展业产生了重大影响。基于此，小编提出了十八大和“两会”后中国会展业的五个观察点，以供业界参考。
观察点1 边远省份会展大项目安排问题
按照“中央八条”的要求，政府会展活动的数量和规格都应当是严格控制的。但对于我国一些边远省份的展会项目是否可能“予以放宽”呢？这也是值得进一步关注、观察和研究的。
首先一例是“贵阳生态会议”。这个项目在举办多年以后从2013年开始将升格为“贵阳生态国际论坛”。据了解，这是贵阳市委、市政府向党中央、国务院提出申请，特别获得批准的。
还有一例是，举办了十四届的“重庆经贸洽谈会（渝洽会）”也想升格为带中国字头的国家级、国际性博览会项目。为了避免与“中央八条”和早先中央提出“关于清理、压缩庆典活动、博览会”的要求相冲突，报告建议的名称是“中国西部投资贸易和进出口交易会”。此事在“中央八条”公布前曾由商务部与重庆市达成共识。但是，在“中央八条”出台后如何处理，也值得重点观察。
观察点2 正在规划与建设中的大型场馆
与压缩政府活动密切相关的是如何调控各地会展场馆建设。根据国际会展业协会（ UFI）的统计，2006-2011年，全世界会展场馆新增加面积约350万平方米，其中，仅中国一国新增面积就达到160万平方米，位居第一；而作为第二位的美国，新增面积仅90万平方米。由此看来，我国会展场馆增长的速度已经很快了。
但是，使我们更为惊愕的是，2011年之后我国会展场馆建设速度更在加快。目前已知筹建、在建和刚开业的会展场馆就包括以下项目：重庆国际博览中心20万平方米、上海中国博览中心40万平方米、天津国家会展中心项目40万平方米、（成都）四川国际博览中心30万平方米、长沙国际博览中心30万平方米、南昌新国际博览中心20万平方米、北京新国际展览中心（二期）10万平方米、广州琶洲展馆扩建三期10万平方米、东莞现代国际会展中心扩建三期10万平方米、哈尔滨农业博览中心20万平方米、石家庄国际会展中心20万平方米、青岛西部会展城20万平方米、昆明国际博览城20万平方米、杭州体育会展中心20万平方米、郑州新会展中心20万平方米、西藏会展中心5万平方米等。
此外，一批中小城市在建设会展场馆发展会展经济方面也表现出很大的积极性。己知在建的场馆有：安徽池州（九华山）国际会展中心、河南鹤壁会展中心、江苏镇江体育会展中心等。另外，湖北随州、襄樊、承德等城市也在规划建设规模5-10E平方米的会展中心。至于县级城市，仍有很强的建设会展中心的意愿。为此，中国会展经济研究会已经成立了“县域会展经济研究工作委员会”，开展这方面的研究工作。
按照对会展中心项目性质的研究，可知会展中心应当属于公共性或准公共性建筑。因为在我国，绝大多数会展中心项目所使用的土地资源，要么是政府直接划拨，要么是政府土地置换。茌投入资金来源方面，有的是政府给予财政拨款，有的是土地资源替代投资。总之，都与政府决策密切相关。
而场馆建成后的运营还必然涉及举办会展的问题，并由此涉及、影响或反映出政府职能转变与工作作风等一系列的问题。因此，这也是值得进一步观察的。
观察点3 数城市举办申办的世博会项目
自1999年昆明举办A级（属于国家申办）世界园艺博览会（以下简称“园博会”），到2019年将在北京再次举办A级园博会，这20年间我国已举办和将举办的世博会项目有8次之多。除上述昆明、北京举办的以外，其余6次分别是：2006年沈阳B级（属于城市申办）园博会、2010上海A级综合性世博会、2011年西安B级园博会、2013年锦州B级园博会、2014年青岛B级园博会、2016年唐山B级园博会。此外，还有2007年始办、2011年续办的杭州世界休闲博览会（休博会）。
举办世界博览会无疑是一件需要政府予以大投入的会展大项目，也是会展业界的一件大事情。现在我们关注和观察的要点在于，如何在2013年以后中国举办的世界博览会项目中，看到政府职能转变和作风节俭务实的进一步表现，以及在这些会展项目的具体操办过程中，市场化运作的思路、方式、过程与结果。
观察点4 城市政府对会展项目的大投入
与一些城市申办、举办世博会相似的是另一些城市为在本市举办大型政府会展活动所进行的大投入，这种大投入包括财力、人力、物力等各个方面。譬如，每年在杭州举办的西湖博览会烟花大会，每年在中国一东盟博览会期间举办的南宁民歌艺术节之大地飞歌大型演唱会，以及2013年在沈阳举办的第十二届全运会和在济南举办的第十届中国艺术节等。
众所周知，2012年10月，杭州烟花大会运河分会场发生爆炸事故伤及观众，由此引发是否继续举办的议论。每年南宁的大型演唱会也属于政府需要花大钱买单的一个项目。在贯彻“中央八条”和文化部明令禁止使用财政资金邀请各类名人明星参与大型文艺晚会的情况下，这些项目如何进行下去，是值得深入与持续观察的。
至于全运会、中国艺术节，都是在各城市争办后承接下来的国家级大型文体活动。我们已经注意到2011年在深圳举办的第二十六届世界大学生运动会由于政府花钱太多、实际收益不大而受到舆论诟病。为此，当前沈阳已经提出“勤俭办全运”的口号。
除了2013的沈阳、济南以外，2013年在南京还将举办亚洲青年运动会，2014年在南京将举办第二届国际青年奥林匹克运动会为此，南京也正在大兴土木积极筹备，想来这些都将是我们的观察重点。
观察点5 重大外交活动中涉及的会展
我们注意到“中央八条”中也有外事活动安排从简的要求。由此将对外事、外交场合中的会展活动带来哪些影响，自然也是我们需要观察的。
首先，我们注意到会展活动依然活跃在外事、外交活动的舞台上。这当然是由于会展活动所具有的不可替代性、展示交流功效作用所决定的。以2013年3月新一届领导人首次出访为例，就可以看出这样的重要作用。
习近平主席首次出访在俄罗斯就参加了演讲会；接着在南非参加了金砖五国首脑会、商务对话早餐会和中非合作图片展览会等活动。此次出访回国后，习近平主席还出席了博鳌亚洲论坛。
此外，2013年3月26日，李克强总理会见了参加中国发展高层论坛的国外代表并与他们座谈。
其次，我们看到的是，一些重要的会展项目依然是在外交场合里值得一谈的话题。譬如，习近平主席与普京总理会谈的内容就包括支持俄罗斯叶卡林娜堡申办2020年世t尊会。
但是，可以肯定的是，即使在外交、外事的重要场合，国家领导人出席会展活动的频度、宣传的力度也发生了相应的变化，以体现我国外交礼仪等方面的改革与变化。
对照国家级领导人的上述做法，可想其他各级别领导也将予以效仿。于是，我们就可以观察到，“中央八条”的规定与精神是如何逐级地贯彻下去和体现出来。
通过以上十个观察点，我们能够观察到在十八大和新“两会”之后，我国党政新作风给我国会展活动带来了哪些重要的和长远的影响。由此，我们也可以进一步预知我国会展业的发展趋势和发展前景。
概括而言，中国会展业“产业化、市场化、国际化、法制化”的发展方向将进一步并再一次地得到明确、强调和落实；还可以肯定的是，在今后坚定不移地朝此方向的前进发展过程中，中国会展业将不断地取得新的胜利成果。
原标题：《会展改革新动向》
原作者：陈泽炎